让碧水蓝天常驻 让梦里水乡永存 ——看剿灭劣Ⅴ类水攻坚战的澉浦实践

　　“（县）东南有秦望山，傍有谷水流出为澉浦”，澉浦，因水得名，因水而兴。

　　澉浦之水，经历了千百年沧海桑田，它养育着千千万万的澉浦儿女，给予了澉浦得天独厚的自然禀赋，也承载着厚重的文化、历史与变迁。

　　澉浦之水，诞生了中国东南沿海最古老的港口之一，在封建商品经济空前繁荣、海洋科技文化巨大发展的宋元时期，澉浦港演绎着它的鼎盛与辉煌；

　　澉浦之水，连接着钱塘江北岸出海口，数千年来，它以钱江潮风起潮涌的姿态，以排山倒海的势头奋力向前追赶；

　　澉浦之水，也孕育了风光秀丽、灵动雅致的南北湖，“山有层次，水有曲折，海有奇景”的独特风景正吸引着越来越多的游客慕名而来。

　　近年来，澉浦镇坚持‘工业强镇、旅游兴镇、生态立镇、和谐固镇’战略，经济转型升级进一步加快，城乡统筹发展进一步协调，社会文明和谐进一步彰显，经济发展与碧水蓝天在这片土地上相伴而行。而这背后，离不开澉浦镇治水工作的强势推进。

　　随着“五水共治”工作的深入推进，澉浦之水再一次焕发勃勃生机，也为区域发展赢得了新的机遇。全省基层治水工作经验交流会走进澉浦，入选2014“治水美镇·浙江样本”50强，南北湖成为多年来市控监测断面中唯一达到过Ⅱ类水标准的水体……一项项治水成果逐步显现。

　　如今，“五水共治”工作进入新阶段，全省剿灭劣Ⅴ类水的冲锋号已经吹响，澉浦也在积极行动和推进中，，一鼓作气、乘胜追击，加大兵力、加猛火力、加快速度，以更高标准、更高要求提水质、美水景，争取全镇所有水体达到四类水以上标准，努力探索出一条剿灭劣Ⅴ类水的新路，为其他地区提供借鉴和意义。

摸清家底 挂图作战

全面吹响剿劣冲锋号

　　2016年底，浙江省劣Ⅴ类水剿灭行动正式拉开序幕，实现 “决不把污泥浊水带入全面小康”的目标。

　　第一时间，澉浦镇成立由书记、镇长与分管治水工作的副书记以及分管农业、执法、城建、宣传的班子领导共同组成的领导机构，镇（区）主要领导挂帅劣Ⅴ类水剿灭战，并将此项行动作为政府中心工作，从机制上确保“全面剿灭劣V类水体大会战”行动的胜利。

   目前澉浦镇整体水质情况如何？摸清家底才能推动行动的持续进行。今年以来，澉浦镇以联村领导带班制，充分发挥河长制，并将河长制全面延伸到农村池塘、沟渠等小微水体，对全镇127条总长112公里的河道及608个池塘进行了多次详细排摸，对曾经清理的黑臭河进行了再次“回头看”。发现近似劣五类水体18处，全部进行标注，并建立剿劣“四张清单”，分镇、村、组三级河道在镇、村显要位置张榜公布，实行挂图作战。

　　对于排摸出来的水质相对较差的水体，澉浦镇一一落实工作责任，召开剿灭劣V类水动员大会，由镇领导班子、村书记担负领导责任，治理工作实行“销号”制度，治理情况周通报、月点评，治理结果直接与年度各项奖惩考核。

　　值得一提的是，澉浦镇还与辖区内的13个行政村签订责任书，同时制作剿灭劣V类小微水体作战图，实行一村一图，整治一条，销号一条，全面调动镇村干部治水积极性，全面剿灭有感官污染的水体。

河长当道 四位一体

持续推进剿劣常态化

　　河长沈晓明，副河长林新华、张涛，河长职责为切实履行日常监督管理职责，协调推进河道的综合治理及日常保洁清淤维护养护工作……在澉浦镇澉六河南段，一块显眼的河长制公示牌树立在河道旁。

　　“坚持每月巡查情况记录在册，做到基本情况第一时间掌握，存在问题第一时间处置。”澉浦镇党委副书记、镇长沈晓明介绍。作为镇级河道，澉六河途径镇中、澉浦、澉南、永乐、南北湖5个行政村，是这5个村的水质监测点，经过2年多治理，水质不断提升，今年一季度均保持三类水。

　　2012年8月，澉浦镇首次制定“河长制”实施管理方案推行“河长制”，建立县、镇、村三级全覆盖的“河长制”管理网络，充分发挥各级领导干部的模范带头作用。在2015年进一步完善“河长制”实施管理方案后，澉浦镇明确了全镇一条市级河道，镇级河道15条17段17位河长，村级河道112条66位河长，实行“一河一长、一河一策，条块结合、分工负责，统一协调、分级管理”。

　　走在澉浦镇的大小河道沿岸，经常会看到这样的场景：身穿橙色保洁服的保洁员划着小船，手持网兜，正在对河面上的漂浮物进行打捞，对河道两侧杂树杂草，河岸两边白色垃圾进行清理……

　　随着“五水共治”工作的持续深入推进，澉浦镇更是加强对河道的日常保洁工作，实行四位一体全覆盖，社会化运行监督到位。目前，澉浦镇对67公里镇级河道、45公里村级河道实施日常保洁，原有的专业保洁人员由30人增加到45人，其中镇级河道每10公里配3人，村级河道每5公里配3人，每天工作8小时，让每一条河道保持良好状态。

技术治污 源头治理

科学打赢剿劣攻坚战

　　水环境整治，澉浦镇正积极从治标迈向治本，切实努力抓好源头治理。

　　结合三改一拆，澉浦镇畜禽养殖户从142户缩减到0户，完成退养率100%；农村生活污水治理方面，在全镇4503户入网的基础上，加强农村生活污水设施后续运行管理和长效机制建设；在化肥、农药污染整治上，大力推广应用测土配方施肥、运用病虫害绿色防治和精准施药等技术，着力减少源头污染，完善农药废弃包装物和废弃农膜回收处理体系；在工业治水方面，加强对扣板、小锅炉等重点行业的整治……

　　与此同时，2017年，澉浦镇还将“剑指”温室甲鱼治理工作，再次掀起农业养殖治污的高潮，目前已锁定23户352亩甲鱼塘，一旦发现偷排情况，将予以关停、拆除。

　　在面源污染治理再升级的基础上，澉浦镇还积极运用科技、生态技术，在治水上实现新突破，也为剿灭劣Ⅴ类水提供了新的范本。在澉浦镇澉东村，有一条名为“张王浜”的河道在数个月的时间里，由原来的劣Ⅴ类变成了Ⅲ类水，实现了华丽的逆袭。

　　由于该河道为封闭水体，自净能力低，一度绿藻滋生、水质恶化。去年6月底，澉浦镇将科技治水的理念引入小微水体的治理当中，采用了食藻虫引导水下生态修复技术及人工增氧+沉水植物+挺水植物+水生动物的辅助措施，构建了一个稳定的生态净化和循环系统。如今，张王浜的水质实现了稳定，水体景观得到了极大的改善，整个村庄环境愈加靓丽。

全民参与 全民治水

全力凝聚剿劣新合力

　　走进澉浦镇紫金山村，依山傍水，绿树环抱，屋舍俨然，道路宽敞整洁，清澈的河流中浮现着鱼儿的身影，静静的河水穿村而过。早在全省“五水共治”工作开展之前，村庄还完全不是如今的模样，它一直处于“黑河、臭河、垃圾河”的阵痛中。

　　“在我们村，治水是每个村民共同关注的事，大家都治水工作都十分支持，治水热情十分高涨。我们还组织村民建立了一支河道监督员队伍，定期对河道进行监督检查。”紫金山村党总支书记李邵良说。

    一时的治水并不难，难的是保持良好的水环境常态，而这最关键的就是转变村民治水观念，实现真正地全民治水。在实际工作推进中，澉浦镇通过广播、标语、网络、村民代表会议、走村入户等形式，主动开展宣传工作，不断营造歼灭战的氛围，同时将五水共治等条款写入村规民约，提升村民理念，增强自我管理，并加强以党员干部、志愿者、共青团员的带动作用，形成全民治水的场面。

　　值得一提的是，澉浦镇还自编自演了“五水共治三句半”，通过一村一品和送戏入户文艺演出，宣传保水治水，引起村民共鸣。在澉浦，保水护水已在全体村民中形成共识、真正做到家喻户晓，全民参与，治水护水。